Berlin et Paris veulent un budget commun pour la zone euro

L’Allemagne et la France veulent la mise en place d’un budget commun pour la zone euro à l’horizon 2021 visant à mieux la protéger contre les crises, ont annoncé leurs deux dirigeants mardi à Berlin.

« Nous nous engageons pour un budget de l’euro », a déclaré la chancelière allemande Angela Merkel lors d’une conférence de presse à Berlin avec le président français Emmanuel Macron, qui plaide de longue date pour l’instauration d’un tel instrument de solidarité et de stabilité pour les dix-neuf Etats de la zone euro.

Ce budget, composé de « dépenses et de recettes », pourrait être mis en place en 2021, à condition que le projet soit aussi approuvé par les dix-sept autres pays de la zone euro, a précisé le chef de l’Etat français. Il aura pour fonction d’accompagner les pays lorsqu’ils font face à des difficultés, a-t-il détaillé, et permettra de « répondre au défi qui est le nôtre, les divergences entre nos économies ». Le budget pourraient être alimenté via des transferts nationaux ou en provenance du budget de l’Union européenne, a détaillé Mme Merkel. Les deux dirigeants n’ont toutefois pas dévoilé de quel montant il pourrait être doté. Emmanuel Macron avait plaidé l’été dernier pour un budget « à plusieurs points de PIB », soit plusieurs centaines de milliards d’euros, montant que l’Allemagne avait rejeté.

La première économie européenne s’est très longtemps montrée réticente à la création d’une telle capacité de financement propre à la zone euro, craignant qu’elle encourage une « union de transferts », qui voudrait dire en clair que les pays les plus « vertueux » – comme l’Allemagne qui affiche un excédent budgétaire – seraient contraints de payer pour les pays dont ils jugent la politique trop laxiste, comme l’Italie ou l’Espagne.